全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,乡宁县委坚定扛起主体责任,牢固树立目标、问题、效果“三个导向”,为抓党建促基层治理能力提升“把航定向”。
一、树牢目标导向抓认识,确保政策业务学懂弄通。紧扣“全面提升基层治理能力”目标,强化思想引领、理论武装、政策指导,不断提升党员领导干部对基层治理的判断力、领悟力、执行力。一是重引领指方向。坚持全县“一盘棋”,将习近平总书记关于基层治理和乡村振兴重要论述作为“指南针”“定星盘”,以省市动员暨培训会议精神为指导,县乡村三级联动,积极动员部署,各级党组织书记讲授“第一课”,引导广大党组织和党员领导干部心往一处想、劲往一处使,为开展专项行动注入强大精神动力。二是重学习明任务。建立任务分类“目录”,整理印发中央省市指导文件及域外经验做法资料汇编6本,明确方向、明确篇目、明确重点,原汁原味学政策、学业务、学典型。采取专人“领学”、专家“讲学”、交流“互学”等形式,通过电视“播”、网络“转”、微信“推”等方式,营造“比学赶超”浓烈氛围。三是重培训强能力。采取线上与线下、集中与自学相结合的方式,县、乡、村分级,行业、部门、专班分层,政策、业务、经验分类的模式,搭建纵向到底、横向到边、点面结合的立体培训体系。按需按缺定计划定科目,统筹党校教师、行业能手、专家学者、示范典型等力量和资源,运用主体班次、现场实操、视频终端、微信学习群等方式,把课堂建在“眼前”、建在“指尖”,精准、高效、全覆盖开展专题培训。
二、树牢问题导向抓谋划,确保治理脉络摸透理清。围绕“力量、方法、内容”三要素,划出推动落实“作战图”,为抓实整治整改定“靶子”。一是解决“谁来干”的问题。抽调精兵强将、业务能手,组建专项行动和专项工作2个办公室,下设综合协调组、材料研判组、宣传报道组、联络服务组4个工作组和制度清单、指导培训、重点问题研判等20个工作专班,由县级领导担任组长高规格组建6个督导组,全面指导专项行动顺利开展,建立基层治理“司令部”。二是解决“怎么干”的问题。研究制定《乡宁县关于抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》等25个方案,出台印发《乡宁县抓党建促乡村治理能力提升重点任务清单》等22个清单,研究制定《乡宁县农村网格员聘用及管理办法》等12个办法,全力保障专项行动高效推进,构建基层治理“战略图”。三是解决“干什么”的问题。同步谋划开展网格治理、集体经济发展壮大、乡镇综合行政执法队伍建设、疫情防控等15个方面47项重点工作,全面组织实施农村公共浴室、日间照料中心、农村污水收集处理、垃圾收集处理、村级综治中心、村级活动场所取暖保障、农村改厕等7个“全覆盖”项目,制定清单、建立台账、倒排工期、整改销号,全程实施专项行动“闭环”管理,拉开基层治理“攻坚战”。
三、树牢效果导向抓落实,确保体系能力提标提质。突出“体系能力双提升”重点,以实实在在成效交出专项行动“好答卷”,为早日实现乡村振兴战略保驾护航。一是定台账抓整改。坚持边查边整边改原则,对照专项行动各项工作,逐事逐项逐人分解任务,建立县乡村三级干部“职责、任务、整改”3个清单,明确“措施、时限、责任”3个目标,实行“统、派、接、晒、评”6单化管理,坚决做到整改方案台账化、整改内容项目化、整改目标阶段化、整改落实联动化,力保问题整改落小落细落到位。二是定要求抓督导。采取领导包联指导、督导组下沉一线“双督导”模式,分阶段、分行业、分任务制定督导清单、督导要点、督导目标,通过工作现场看、党员群众提、档案痕迹查等方式,调研指导、督促检查、协调解决问题矛盾,真正发挥督导指导“反馈--整改--反馈”双促进、双落实作用,力将治理成效抓紧抓严抓牢靠。三是定标准抓考核。将抓党建促基层治理能力提升专项行动纳入年度目标责任考核体系,研究制定《乡宁县农村党员积分制管理办法》等8个考评考核办法细则,实行“周调度、旬提醒、月排队、季评比、年总结”的考核机制,通过开设“搭擂台评擂主”、评选“十强村、明星村”、开展现场观摩等活动,年中与年终相结合,评估评比各级各部门在基层治理上的成绩成效,努力形成党建、责任、治理、奖惩相统一的基层治理格局,力促专项行动见实见效见真章。